Planlama, geleceğe yönelik yapılacak işleri, izlenecek yolları önceden tasarlama işlemidir. Proje ulaşılmak istenen sonuç, proje planlama ise ulaşılması hedeflenen sonucun planlamasıdır. Planlama akılcı bir girişim ve yönetim biçimi olup yapılan plana göre karar verilir ve seçim yapılır. Planlama yapılırken karar vermede kullanılan araçlar değil, karar verme işlevinin nasıl başarılacağı önemlidir.